Program Stop Smog 2025 – dotacja na termomodernizację i odnawialne źródła energii

Program Stop Smog jest dotacją na termomodernizację i odnawialne źródła energii, którą finansuje Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska (WFOŚiGW). Program adresuje problemy niskiej emisji i ubóstwa energetycznego w Polsce, wspierając właścicieli domów o niskich dochodach w modernizacji systemów grzewczych i instalacji odnawialnych źródeł energii.

Co to jest Program Stop Smog i kto może z niego skorzystać?

Program Stop Smog to finansowy instrument wsparcia dla gospodarstw domowych walczących z niską emisją i ubóstwem energetycznym. Cel programu skoncentrowany jest na zmniejszeniu zanieczyszczenia powietrza poprzez wymianę nieefektywnych systemów grzewczych na rozwiązania ekologiczne i poprawę izolacyjności budynków. Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) określa wytyczne ogólne, natomiast WFOŚiGW w każdym województwie realizuje Program Stop Smog w zakresie wyznaczonym przez NFOŚiGW.

Grupy docelowe obejmują właścicieli domów jednorodzinnych lub małych budynków (do 2000 m²) o dochodzie na osobę nie przekraczającym średniej krajowej. Ubóstwo energetyczne dotyczy gospodarstw domowych, które wydają na energię termiczną więcej niż mediana krajowa. Nabory organizują samorządy gminne przy wsparciu WFOŚiGW – wnioskodawcy składają się do gminy właściwej dla lokalizacji nieruchomości.

Ile wynosi dotacja na termomodernizację w Programie Stop Smog?

Dotacja na termomodernizację wynosi od 60 do 90 procent kosztów kwalifikowanych prac, maksymalnie 40 000 – 80 000 PLN w zależności od edycji programu i województwa. Wliczana jest również ulga termomodernizacyjna PIT do 18 000 PLN rocznie przez 10 lat, którą wnioskodawca może rozliczać podatkowo po zakończeniu prac.

Wysokość dofinansowania zależy od:

Dochodu na osobę w gospodarstwie domowym (limity ustalane rocznie przez NFOŚiGW)
Rodzaju wykonywanych prac termomodernizacyjnych
Województwa i edycji programu (2024-2025 rok)
Kosztu całego projektu (liczba kwalifikowanych pozycji)

Program Stop Smog pokrywa koszty materiałów i robocizny przy warunku wykonania prac przez uprawnionego wykonawcę. Wnioskodawca musi przedłożyć oferty od min. dwóch wykonawców oraz zaświadczenie energetyczne budynku przed i po modernizacji.

Typ prac	Maksymalne dofinansowanie
Ocieplenie ścian + wymiana okien	60 000 – 80 000 PLN
Wymiana systemu grzewczego (kocioł gazowy)	30 000 – 50 000 PLN
Instalacja pompy ciepła	40 000 – 70 000 PLN
Pompa ciepła + magazyn energii	50 000 – 90 000 PLN

Jakie prace termomodernizacyjne są dofinansowane?

Program Stop Smog finansuje kompleksowe prace zmniejszające zapotrzebowanie energetyczne budynku i zastępujące paliwa kopalne. Prace dofinansowane obejmują:

Ocieplenie ścian zewnętrznych – styropian lub wełna mineralna o grubości zapewniającej U ≤ 0,25 W/(m²K)
Ocieplenie dachu/stropu – materiały izolacyjne do osiągnięcia U ≤ 0,2 W/(m²K)
Ocieplenie podłogi – na poziomie fundamentu lub nad nieogrzewanym piwnicą
Wymiana okien i drzwi – na stolarkę o współczynniku przenikania ciepła U ≤ 1,1 W/(m²K)
Wymiana systemu grzewczego – kocioł gazowy kondensacyjny, pompa ciepła powietrze-woda lub gruntowo-wodna
Instalacje wodne – system cyrkulacji ciepłej wody użytkowej
Wentylacja – mechaniczna wentylacja pomieszczeń z odzyskiem ciepła

Wszystkie materiały muszą spełniać normy polskie PN-EN 13829 (szczelność aeracyjna), wymogi dotyczące oporu cieplnego definiowane U-wartościami oraz posiadać certyfikaty zgodności. Program Stop Smog wymaga audytu energetycznego przed wykonaniem prac (obliczenie współczynnika sezonowego zapotrzebowania na ciepło) i zaświadczenia o energii po zakończeniu, weryfikującego osiągnięcie efektów modernizacji.

Dotacja na instalację paneli fotowoltaicznych w ramach Stop Smog

Panele fotowoltaiczne mogą być dofinansowane w ramach Programu Stop Smog przy spełnieniu warunku, że budynek wcześniej przeszedł termomodernizację lub jednocześnie jest modernizowany. Dotacja na instalację fotowoltaicznej wynosi do 30 000 – 50 000 PLN i obejmuje panele, inwerter sieciowy oraz przewody zaziemiające.

Wymagania techniczne dla instalacji paneli fotowoltaicznych:

Moc nominalna zainstalowanego systemu od 3 do 10 kWp (dla domów jednorodzinnych)
Panele muszą posiadać certyfikat zgodności (ISO 9001, IEC 61215)
Inwerter sieciowy o klasie A zgodnie z normą PN-EN 61727
Przewód zaziemiający i ochrona przed przepięciami
Autokonsumpcja energii – minimum 30 procent rocznej produkcji

Inwerter musi być zatwierdzony przez operatora sieci dystrybucyjnej. Program Stop Smog wspiera instalacje realizujące autokonsumpcję (zużycie własne lub magazynowanie), a nie czyste inwestycje handlowe. Koszt panelu PV wynosi średnio 5 000 – 7 000 PLN za kilowat mocy, inwertera 2 000 – 4 000 PLN w zależności od producenta (Fronius, SolarEdge, Huawei, SMA).

Dotacja na pompę ciepła – warunki i wysokość dofinansowania

Pompy ciepła zasilające system grzewczy mogą być dofinansowane jako główne źródło ciepła, z dotacją do 50 000 – 70 000 PLN w ramach Programu Stop Smog. Warunkiem jest osiągnięcie minimalnego współczynnika wydajności COP (Coefficient of Performance) wynoszącego minimum 3,5 dla pomp powietrze-woda i 4,5 dla pomp gruntowo-wodnych.

Dostępne typy pomp:

Pompy powietrze-woda – ekstrahują ciepło z powietrza (COP 3,5-4,5), instalacja w domu jednorodzinnym koszt 30 000 – 50 000 PLN
Pompy gruntowo-wodne – ekstrahują ciepło z gruntu (COP 4,5-5,0), koszt 50 000 – 80 000 PLN (w tym prace w gruncie)

Wymagania:

Certyfikat CE i deklaracja zgodności
Dane techniczne: moc grzewcza, COP zmierzony wg PN-EN 14511
Budynek musi spełniać normy izolacyjności przed instalacją (U-wartości okien i ścian)
Wymiana grzejników lub instalacja ogrzewania podłogowego

Pompy ciepła muszą być montowane przez certyfikowanego instalatora. Program Stop Smog pokrywa 70-90 procent kosztów dla gospodarstw o dochodzie poniżej mediany krajowej. Dodatkowe wspieranie: wymiana zbiornika ciepłej wody użytkowej na pojemność z wbudowaną wymiennicą ciepła.

Dotacja na magazyn energii w Programie Stop Smog

Magazyny energii (baterie litowe lub inne) mogą być dofinansowane jako element systemu OZE w ramach Programu Stop Smog, jednak dostępność zależy od edycji i środków dostępnych dla danego województwa. Magazynem energii może być system bateryjny LiFePO4 o pojemności 5 – 15 kWh (najczęściej Tesla Powerwall, BYD, Pylontech, BSLBATT).

Wysokość dotacji na magazyn wynosi zwykle 40-50 procent kosztów, maksymalnie 20 000 – 30 000 PLN. Warunkami są:

Pojemność magazynu min. 5 kWh netto
Certyfikat CE dla akumulatora
Integracja z instalacją fotowoltaiczną lub pompą ciepła
Możliwość korzystania z funkcji self-consumption (autokonsumpcji)

Magazyn energii musi być zainstalowany przez uprawnionego elektryka i podlega inspektorowi nadzoru budowlanego. Program Stop Smog wspiera magazyny inteligentne z możliwością ładowania w godzinach najtańszej energii.

Wymagania techniczne i normy dla prac dofinansowanych

Wszystkie prace w ramach Programu Stop Smog muszą spełniać polskie normy PN-EN i europejskie standardy IEC. Normy obowiązkowe to:

PN-EN 13829 – określa szczelność aeracyjną budynku (n50 ≤ 3 h⁻¹ dla domów po termomodernizacji)
PN-EN ISO 6946 – określa opór cieplny i współczynnik przenikania ciepła U materiałów
PN-EN 12098 – wymogi dla systemów sterowania ogrzewaniem
PN-EN 14511 – wydajność pomp ciepła i COP (sprawdzenie w warunkach znormalizowanych)
PN-EN ISO 9001 – certyfikacja producentów paneli fotowoltaicznych i inwerterów
PN-EN 61727 – bezpieczeństwo inwerterów sieciowych

Wszystkie materiały i urządzenia muszą posiadać oznaczenie CE oraz deklarację zgodności. Prace muszą być wykonane w zgodzie z przepisami budowlanymi i wymagać pozwolenia na budowę (dla prac zmieniających wygląd elewacji). Audyt energetyczny przed i po modernizacji jest obowiązkowy i musi być wykonany przez audytora wpisanego do rejestru MKiŚ. Koszt audytu wynosi 2 000 – 3 000 PLN i może być wliczony w koszty kwalifikowane programu.

Jak złożyć wniosek do Programu Stop Smog?

Procedura złożenia wniosku do Programu Stop Smog przebiega w pięciu etapach: rejestracja, wypełnienie formularza, przygotowanie dokumentów, załadowanie na platformę i potwierdzenie złożenia. Kroki szczegółowe:

Rejestracja na portalu – wnioskodawca tworzy konto w systemie WFOŚiGW lub gminy (każde województwo prowadzi własny portal lub korzysta z centralnej platformy NFOŚiGW)
Zalogowanie i wybór edycji – wybranie aktualnego naboru Programu Stop Smog
Wypełnienie formularza elektronicznego – dane osobowe, dane nieruchomości, zakres planowanych prac, szacunkowy budżet
Załadowanie dokumentów – PDF, zdjęcia nieruchomości, oferty wykonawców, świadectwo energetyczne
Złożenie i potwierdzenie – system generuje potwierdzenie wysłania i numer sprawy

Terminy naboru ustalane są corocznie przez NFOŚiGW i publikowane na stronach WFOŚiGW przed 1 kwietnia roku obowiązującego. Każdy nabór ma określoną pulę środków (np. 50 – 100 mln PLN) i limit wniosków. Wnioski oceniane są w kolejności zgłoszenia (first-come-first-served) lub poprzez losowanie (w zależności od edycji).

Jakie dokumenty załączyć do wniosku?

Wniosek musi zawierać kompleksową dokumentację potwierdzającą tożsamość wnioskodawcy, właścicielstwo nieruchomości, poziom dochodów i techniczne szczegóły planowanych prac. Pełna lista wymaganych dokumentów:

Kopię dowodu osobistego lub paszportu wnioskodawcy
Zaświadczenie o dochodach z ZUS (dla osób pracujących) lub zaświadczenie z CEIDG (dla przedsiębiorców)
Dekretację dochodów za ostatnie 12 miesięcy z urzędu skarbowego
Zaświadczenie o prawie do nieruchomości (wypis z KW albo umowa najmu)
Świadectwo energetyczne budynku (wystawione przez certyfikowanego audytora)
Minimum dwie oferty od uprawnionego wykonawcy – określające rodzaj prac, materiały, koszty
Oświadczenie wnioskodawcy o gotowości wykonania prac (fakt wykonania nie musi być wykazany przed złożeniem wniosku)
Zdjęcia stanu istniejącego budynku (elewacja, dach, okna)
Wymagane dokumenty muszą być oryginałami lub notarialnie poświadczonymi kopiami (zasada zależy od wytycznych WFOŚiGW)

Wszystkie dokumenty muszą być w języku polskim lub przetłumaczone przez tłumacza przysięgłego. Niekompletna dokumentacja powoduje odrzucenie wniosku bez możliwości poprawy.

Terminy i kolejne edycje Programu Stop Smog w 2025 roku

Program Stop Smog w 2025 roku będzie realizowany w minimum dwóch edycjach z naborem wiosną (marzec-kwiecień) i jesienią (wrzesień-październik). Harmonogram naborów ustalane jest przez NFOŚiGW dla każdego województwa osobnie.

Edycja	Otwarcie naboru	Zamknięcie naboru	Planowany budżet	Region
Wiosna 2025	01.03.2025	30.04.2025	50-100 mln PLN	Wszystkie WFOŚiGW
Jesień 2025	01.09.2025	31.10.2025	50-100 mln PLN	Wszystkie WFOŚiGW

Każdy nabór ma określoną pulę środków (liczba miejsc). Wnioski rozpatrywane są w kolejności zgłoszenia do wyczerpania budżetu. Wyniki ogłaszane są w ciągu 30-60 dni od zamknięcia naboru. Wnioskodawca otrzymuje powiadomienie o przyznaniu dotacji (lub na liście rezerwowej) drogą elektroniczną. Termin rozpoczęcia prac wynosi max. 6 miesięcy od podpisania umowy.

Program Stop Smog vs. inne dotacje na termomodernizację i OZE

Program Stop Smog różni się od innych programów dotacyjnych celami, grupami docelowymi i maksymalnym dofinansowaniem. Porównanie kluczowych programów:

Program	Cel główny	Maksymalne dofinansowanie	Grupy docelowe	Prace
Program Stop Smog	Redukcja niskiej emisji	40 000 – 90 000 PLN	Dochód poniżej mediany	Termomod. + OZE
Mój Prąd 6.0	Rozwój PV i magazynów	15 000 – 30 000 PLN	Wszyscy	PV + magazyn
Czyste Powietrze	Wymiana pieców węglowych	30 000 – 70 000 PLN	Dochód poniżej 2x minimum	Grzewnictwo
Ulga termomodernizacyjna PIT	Wspólnie termomodernizacja	18 000 PLN/rok x 10 lat	Wszyscy	Termomod.

Program Stop Smog wyróżnia się kompleksowym podejściem – wspiera jednocześnie termomodernizację i instalacje OZE dla gospodarstw o niskich dochodach. Mój Prąd 6.0 skupia się głównie na fotowoltaice bez warunku wcześniejszej termomodernizacji. Czyste Powietrze adresuje przede wszystkim wymianę nieekologicznych źródeł ciepła.

Częste błędy w wnioskach i jak ich unikać

Tak, wiele wniosków o dotację z Programu Stop Smog zostaje odrzuconych ze względu na formalne błędy lub niekompletną dokumentację. Najczęstsze błędy i sposoby ich uniknięcia:

Błąd: Brak świadectwa energetycznego – Rozwiązanie: zawsze zatrudnij audytora energetycznego PRZED złożeniem wniosku i załącz raport
Błąd: Niekompletne dane dochodowe – Rozwiązanie: dostarczanie zaświadczeń z ZUS za ostatnie 12 miesięcy, a nie jedynie za ostatni miesiąc
Błąd: Oferty od jednego wykonawcy – Rozwiązanie: zbierz minimum dwie oferty konkurencyjne z wyszczególnieniem każdej pozycji pracy
Błąd: Przekroczenie limitu dochodów – Rozwiązanie: sprawdzić limit na dzień złożenia wniosku (zmienia się corocznie)
Błąd: Błędy w formularzu (np. zła liczba członków gospodarstwa) – Rozwiązanie: najpierw wypełnij formę offline w PDF, sprawdź, dopiero wtedy przenieś do systemu
Błąd: Załadowanie zdjęć w złej rozdzielczości lub bez opisów – Rozwiązanie: użyj min. 2 MB na zdjęcie, opisz co pokazuje zdjęcie (budynek, elewacja, okna)

Każdy błąd procedury powoduje automatyczne odrzucenie bez prawa do poprawy w bieżącej edycji. Możliwość ponownego złożenia wniosku pojawia się w następnym naborze.

Adam Nowicki

Redaktor Naczelny | Ekspert ds. Energetyki Rozproszonej

Inżynier z zamiłowania, analityk z wyboru. Adam od ponad dekady związany jest z polskim sektorem energetycznym. Doświadczenie zdobywał zarówno przy projektowaniu farm fotowoltaicznych, jak i w działach analiz banków finansujących zielone inwestycje.

W VexEnergy.pl dba o to, by trudny język inżynierski przekładać na zrozumiałe dla każdego „Kowalskiego” porady. Prywatnie pasjonat elektromobilności i tester domowych systemów magazynowania energii. Jego cel? Sprawić, by Polska była energetycznie niezależna – dom po domu.